中国劳工何大才：实名控告在线

  基层是国家治理的 “ 最后一公里 ” ，是政策落地的 “ 神经末梢 ” ，其治理效能直接关系到人民群众的切身利益和国家的长治久安。然而，在基层治理实践中，仍存在一些权力滥用现象，如阆中市七里街道办事处对何大才的系列侵权行为，暴露出基层权力运行中的监督漏洞和治理短板。新时代背景下，如何有效应对基层权力滥用，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题。 一、基层权力滥用的典型表现与危害 何大才的遭遇是基层权力滥用的一个缩影。 2001 年，他在广东务工时遭遇劳资纠纷，历经仲裁、诉讼、再审等程序仍未得到基本的法治保护，随后持续维权却遭遇了一系列打击报复：户籍被注销后又被违规登记，十余次被跨省强行带回并非法拘禁，被胁迫签署协议却未得到履行，甚至被以 “ 偏执精神障碍 ” 为由送入精神病院近四年，母亲患病时还被索要 2 万元才允许出院。这些行为不仅严重侵犯了何大才的人身自由、财产权等合法权益，也损害了政府的公信力，破坏了基层治理的秩序。 基层权力滥用的危害是多方面的。首先，它直接侵害群众利益，使群众对公平正义的期待落空，如何大才的劳资纠纷长期得不到解决，维权过程中还遭受多重侵害，加剧了群众的不满情绪。其次，它破坏党和政府的形象，削弱群众对基层政权的信任，影响党群干群关系。再者，它扰乱基层治理秩序，阻碍政策的有效落实，甚至可能引发社会矛盾，影响社会稳定。 二、基层权力滥用的深层原因 基层权力滥用的产生并非偶然，而是多种因素共同作用的结果。 从权力运行机制来看，基层权力缺乏有效的监督制约。基层政府和部门掌握着一定的行政权力，如户籍管理、信访处理、社会救助等，但部分地区存在监督机制不完善、监督力量薄弱的问题。在何大才事件中，七里街道办事处的非法拘禁、敲诈勒索等行为，长期未得到及时制止和纠正，反映出监督的缺位。同时，基层权力运行的透明度不足，群众难以了解权力的行使过程，无法进行有效的监督。 从干部队伍建设来看，部分基层干部法治意识淡薄，权力观扭曲。一些基层干部对法律法规缺乏敬畏之心，认为 “ 山高皇帝远 ” ，可以随意行使权力。他们将权力视为谋取私利或打击报复的工具，而不是为人民服务的手段。此外，基层干部的选拔任用和考核评价机制存在不足，导致一些缺乏法治素养和服务意识的人进入基层干部队伍，且难以得到有效的约束和管理。 从制度层面来看，基层治理的制度体系还存在漏洞。一些...